《食物谋划许可处理主张》仍然国度食物药品监视处理总局局务聚会审议通过，现予发表，自2015年10月1日起实行。

　　第一条为表率食物谋划许可营谋，强化食物谋划监视处理，保护食物平和，依据《中华黎民共和国食物平和法》、《中华黎民共和国行政许可法》等公法准则，造订本主张。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮任职营谋，该当依法获得食物谋划许可。

　　第四条食物谋划许可实行一地一证规矩，即食物谋划者正在一个谋划场地从事食物谋划营谋，该当获得一个食物谋划许可证。

　　第五条食物药品监视处理部分依照食物谋划主体业态和谋划项宗旨危害水准对食物谋划实行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分刻意本行政区域内的食物谋划许可处理事务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分可能依据食物种别和食物平和危害景遇，确定市、县级食物药品监视处理部分的食物谋划许可处理权限。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分实行食物谋划许可审查，该当苦守食物谋划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处理部分该当加疾消息化创办，熟行政坎阱的网站上发表谋划许可事项，便利申请人接纳数据电文等办法提出谋划许可申请，升高管事恶果。

　　企业法人、共同企业、片面独资企业、个别工商户等，以贸易牌照载明的主体行为申请人。

　　坎阱、事迹单元、社蚁合团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以坎阱或者事迹单元法人挂号证、社蚁合团挂号证或者贸易牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物谋划主体业态分为食物贩卖谋划者、餐饮任职谋划者、单元食堂。食物谋划者申请通过汇集谋划、创筑主题厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物谋划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、奇特食物贩卖（保健食物、奇特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的详细种类该当报国度食物药品监视处理总局同意后实践，并清楚标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情况，难以清楚归类的食物，可能依照食物平和危害等第最高的情况举行归类。

　　国度食物药品监视处理总局可能依据监视处理事务须要对食物谋划项目种别举行调理。

　　（一）拥有与谋划的食物种类食品、数目相适宜的食物原料管理和食物加工、贩卖、储存等场地，连结该场地情况整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源连结规则的隔断；

　　（二）拥有与谋划的食物种类、数目相适宜的谋划装备或者办法，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管理废水、存放垃圾和放弃物的装备或者办法；

　　（四）拥有合理的装备组织和工艺流程，防御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物食品、不洁物；

　　第十二条申请食物谋划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处理部分提交下列原料：

　　（四）食物平和自查、从业职员强壮处理、进货检验记载、食物平和事变管理等保障食物平和的规章轨造。

　　运用自愿售货装备从事食物贩卖的，申请人还该当提交自愿售货装备的产物及格表明、详细安置地方，谋划者名称、室第、联络办法、食物谋划许可证的公示举措等原料。

　　申请人委托他人操持食物谋划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份表明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视处理部分提交相合原料和反响确切境况，对申请原料实在切性刻意，并正在申请书等原料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的食物谋划许可申请，该当依据下列境况诀别作出管理：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处理部分权柄畛域的，该立即时作出不予受理的决策，并见告申请人向相合行政坎阱申请食品。

　　（三）申请原料存正在可能就地更动的毛病的，该当准许申请人就地更动，由申请人正在更动处具名或者盖印，表明更动日期。

　　（四）申请原料不完备或者不适宜法定表面的，该当就地或者正在5个事务日内一次见告申请人须要补正的全盘实质。就地见告的，该当将申请原料退回申请人；正在5个事务日内见告的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的凭单。过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料完备、适宜法定表面，或者申请人依照请求提交全盘补正原料的，该当受理食物谋划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的申请决策予以受理的，该当出具受理告诉书；决策不予受理的，该当出具不予受理告诉书，注解不予受理的因由，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处理部分该当对申请人提交的许可申请原料举行审查。须要对申请原料的骨子实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物谋划许可改换不转移办法和组织的，可能不举行现场核查。

　　现场核查该当由适宜请求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件食品，填写食物谋划许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当表明境况。

　　食物药品监视处理部分可能委托下级食物药品监视处理部分，对受理的食物谋划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自领受现场核查义务之日起10个事务日内，达成对谋划场地的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可决策的表，县级以上地方食物药品监视处理部分该当自受理申请之日起20个事务日内作出是否准予行政许可的决策。因奇特源由须要延迟刻期的，经本行政坎阱刻意人同意，可能延迟10个事务日，并该当将延迟刻期的因由见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处理部分该当依据申请原料审查和现场核查等境况，对适宜条宗旨，作出准予谋划许可的决策，并自作出决策之日起10个事务日内向申请人宣告食物谋划许可证；对不适宜条宗旨食品，该当实时作出不予许可的书面决策并注解因由，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处理部分以为食物谋划许可申请涉及大多益处的庞大事项，须要听证的，该当向社会布告并进行听证。

　　第二十一条食物谋划许可直接涉及申请人与他人之间庞大益处相干的，县级以上地方食物药品监视处理部分正在作出行政许可决策前，该当见告申请人、利害相干人享有请求听证的权益。

　　申请人、利害相干人正在被见告听证权益之日起5个事务日内提出听证申请的，食物药品监视处理部分该当正在20个事务日内结构听证。听证刻期不估计熟行政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视处理总局刻意造订食物谋划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分刻意本行政区域食物谋划许可证的印造、发放等处理事务。

　　第二十三条食物谋划许可证该当载明：谋划者名称、社会信用代码（个别谋划者为身份证号码）、法定代表人（刻意人）、室第、谋划场地、主体业态、谋划项目、许可证编号、有用期、平常监视处理机构、平常监视处理职员、投诉举报电话、发证坎阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在谋划场地表筑立栈房（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明栈房详细地点。

　　第二十四条食物谋划许可证编号由JY（“谋划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位挨次码、1位校验码。

　　第二十五条平常监视处理职员为刻意对食物谋划营谋举行平常监视处理的事务职员。平常监视处理职员发作变动的，可能通过签章的办法正在许可证上改换。

　　第二十六条食物谋划者该当妥当保管食物谋划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物谋划许可证载明的许可事项发作变动的，食物谋划者该当正在变动后10个事务日内向原发证的食物药品监视处理部分申请改换谋划许可。

　　谋划场地发作变动的，该当从头申请食物谋划许可。表设栈房地点发作变动的，食物谋划者该当正在变动后10个事务日内向原发证的食物药品监视处理部分讲述。

　　第二十九条食物谋划者须要延续依法获得的食物谋划许可的有用期的，该当正在该食物谋划许可有用期届满30个事务日前，向原发证的食物药品监视处理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处理部分该当依据被许可儿的延续申请，正在该食物谋划许可有用期届满前作出是否准予延续的决策。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处理部分该当对改换或者延续食物谋划许可的申请原料举行审查。

　　申请人声明谋划条目未发作变动的，县级以上地方食物药品监视处理部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的谋划条目发作变动，或者影响食物平和的，食物药品监视处理部分该当就变动境况举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处理部分决策准予改换的，该当向申请人宣告新的食物谋划许可证。食物谋划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视处理部分作出改换许可决策的日期，有用期与原证书一概。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处理部分决策准予延续的，该当向申请人宣告新的食物谋划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视处理部分作出延续许可决策之日起估计。

　　不适宜许可条宗旨，原发证的食物药品监视处理部分该算作出不予延续食物谋划许可的书面决策，并注解因由。

　　第三十五条食物谋划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视处理部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物谋划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视处理部分网站或者其他县级以上苛重媒体上刊载丢失布告的原料；食物谋划许可证损坏的，该当提交损坏的食物谋划许可证原件。

　　原料适宜请求的，县级以上地方食物药品监视处理部分该当正在受理后20个事务日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物谋划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书连结一概。

　　第三十六条食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、废除或者食物谋划许可证被吊销的，该当正在30个事务日内向原发证的食物药品监视处理部分申请操持刊下手续。

　　食物谋划者申请刊出食物谋划许可的，该当向原发证的食物药品监视处理部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列情况之一，食物谋划者未按规则申请操持刊下手续的，原发证的食物药品监视处理部分该当依法操持食物谋划许可刊下手续：

　　第三十八条食物谋划许可证改换、延续、补办与刊出的相合次第参照本主张第二章和第三章的相合规则实践。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处理部分该当凭借公法准则规则的职责，对食物谋划者的许可事项举行监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处理部分该当创筑食物许可处理消息平台，便于公民、法人和其他社会结构查问。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分该当将食物谋划许可宣告、许可事项查验、平常监视查验、许可违法活动查处等境况记入食物谋划者食物平和信用档案，并依法向社会发表；对有不良信用记载的食物谋划者该当添补监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处理部分平常监视处理职员刻意所管辖食物谋划者许可事项的监视查验，须要时，该当依法对干系食物仓储、物流企业举行查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处理部分及其事务职员执行食物谋划许可处理职责，该当自愿领受食物谋划者和社会监视。

　　接到相合事务职员正在食物谋划许可处理流程中存正在违法活动的举报，食物药品监视处理部分该当实时举行视察核实。境况属实的，该当速即订正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处理部分该当创筑食物谋划许可档案处理轨造，将操持食物谋划许可的相合原料、发证境况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处理总局可能按期或者不按期结构对天下食物谋划许可事务举行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物谋划许可事务举行监视查验。

　　第四十五条未获得食物谋划许可从事食物谋划营谋的，由县级以上地方食物药品监视处理部分遵从《中华黎民共和国食物平和法》第一百二十二条的规则赐与处置。

　　第四十六条许可申请人遮蔽确切境况或者供应伪善原料申请食物谋划许可的，由县级以上地方食物药品监视处理部分赐与戒备。申请人正在1年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十七条被许可儿以哄骗、行贿等不正当方式获得食物谋划许可的，由原发证的食物药品监视处理部分废除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十八条违反本主张第二十六条第一款规则，食物谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令矫正，赐与戒备，并处1万元以下罚款；情节急急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主张第二十六条第二款规则，食物谋划者未按规则正在谋划场地的明显地方吊挂或者摆放食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令矫正；拒不矫正的，赐与戒备。

　　第四十九条违反本主张第二十七条第一款规则，食物谋划许可证载明的许可事项发作变动，食物谋划者未按规则申请改换谋划许可的，由原发证的食物药品监视处理部分责令矫正，赐与戒备；拒不矫正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主张第二十七条第二款规则或者第三十六条第一款规则，食物谋划者表设栈房地点发作变动，未按规则讲述的，或者食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、废除或者食物谋划许可证被吊销，未按规则申请操持刊下手续的，由原发证的食物药品监视处理部分责令矫正；拒不矫正的，赐与戒备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销谋划许可证的食物谋划者及其法定代表人、直接刻意的主管职员和其他直接职守职员自处置决策作出之日起5年内不得申请食物临蓐谋划许可食品，或者从事食物临蓐谋划处理事务、掌管食物临蓐谋划企业食物平和处理职员。

　　第五十一条食物药品监视处理部分对不适宜条宗旨申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵从《中华黎民共和国食物平和法》第一百四十四条的规则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于坎阱、事迹单元、社蚁合团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集结就餐的餐饮任职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装原料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量造造正在包装原料和容器中而且正在必然量限畛域内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并经历蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指凡是无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为苛重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元创筑的，拥有独态度所及办法装备，集结达成食物造品或者半造品加工造造并配送的食物谋划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指依据任职对象订购请求，集结加工、分送食物但不供应就餐场地的食物谋划者；

　　本主张所称的奇特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处理总局依照分类处理规矩确定的可能正在市集、超市等食物贩卖场地贩卖的奇特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处理，依照省、自治区、直辖市造订的详细处理主张实践。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分可能依据本行政区域实质境况，造订相合食物谋划许可处理的详细实行主张。食品国度食物药品监视执掌总局令（第17号）